Za pluralizacijo političnega prostora
Tako rekoč na dnevnem redu so vprašanja povezana s tem, »kako naprej«?! o tem problemu smo že spregovorili v kolumni Prihodnost v naših rokah!
Obstoječi strankarski sistem in stranke kot organizacijska oblika političnega delovanja so se nekako iztrošile, o novih se noče govoriti ali jim dati besedo. Parlamentarne stranke, ki so že na oblasti nimajo interesa za spremembe, tudi njihova kadrovska politika rekrutiranja »novih« kadrov temelji na selekciji lojalnosti, poslušnosti in ubogljivosti starih praks stranke in njihovega vodstva. Trenutni strankarski sistem in z njim povezana zakonodaja, ki ureja področje financiranja in delovanja strank, kakor tudi sama volilna zakonodaja, potrebuje korenite spremembe v smeri enakih možnosti politične participacije in omogočanja aktivnega državljanstva. Želimo sistem, ki bo kar v največji meri omogočal neposredno demokracijo in kar se da tudi upošteval izraženo voljo državljank in državljanov. Trenutna zakonodaja ne daje možnosti za pluralizacijo političnega sistema. Še več, močno privilegira že obstoječe parlamentarne stranke, ki imajo stalen vir financiranja in so tudi medijsko v veliko ugodnejšem položaju[1]. Seveda so si etablirane stranke zakonodajo prikrojile tako, da jim omogoča večno gostovanje v parlamentu, stalno financiranje in privilegirano medijsko podporo.
Novi politični subjekti ne dobijo dejanskih priložnosti, da se predstavijo
širši javnosti. V kolikor želijo biti neodvisni in avtonomni v svojem
zasledovanju programskih zasnov pa se morajo izogniti pokroviteljstvu teh ali
onih interesnih skupin in preživeti zgolj s prostovoljni delom članov. V nekem
smislu so še v veliko slabšem položaju kot civilne iniciative oz. nevladne
organizacije, ki lahko konkurirajo za sredstva preko različnih javnih razpisov.
Zato so tudi na tem področju potrebne temeljite spremembe, saj brez menjave
političnih elit (pa naj si bo te ali one opcije), »starih obrazov«, z
ustaljenimi praksami delovanja, predvsem pa z zastarelim razumevanjem politike,
delitve na leve in desne, ne more priti do dejanske prenove sistema, ne
političnega, posledično pa tudi ne ekonomskega in socialnega preporoda. Kot je
že vsakemu jasno in celo predstavniki največjih parlamentarnih strank brez sramu
priznavajo, da tak sistem zavira razvoj države, krepi nezaupanje ljudi v
institucije in politiko nasploh ter odvrača ljudi od participacije v javni
sferi. Nenazadnje pa ima vse to tudi močne negativne posledice na prav vseh
področjih družbe, tako gospodarskega, glede učinkovitosti institucij, še posebej
pravnega sistema, socialne države, kot tudi na upadanje interesa za
izobraževanje, raziskave, inovativne ideje in podjetniško iniciativo…
Trend
upadanja upanja in zaupanja, da so spremembe sploh še možne, je moč spremeniti
zgolj s spremembo političnega sistema v širšem smislu, saj so vse napovedane
reforme vezane na stare paradigme neoliberalne logike razvoja, kjer se ustvarja
vojna med revnimi, da se slepo zasleduje konkurenčnosti in profitu. Alternativ
tej logiki v našem prostoru preprosto ni in se jih tudi noče iskati oz. se jih
sistematično ignorira in zatre že v kali kjer se pojavijo. Za zagotovitev večje
in bolj aktive participacije državljank in državljanov pa je potrebno odstraniti
nekatere sistemske ovire, ki so nastavljene prav z namenom ožanja
»upravičencev«. Predvsem je potrebno ustvariti pogoje enakih možnosti in
nediskriminacije.
Politična diskriminacija
Ustavno
sodišče je potrdilo neustavnost takšne zakonodaje[2], a hkrati dopustilo zakonodajalcu možnost, da izvede
trik z navidezno odpravo diskriminacije in sicer z zmanjšanjem praga za
pridobitev pravice do financiranja na 1%, v bistvu pa diskriminacie ni
odpravila, ampak jo je naredila manj opazno. Trenutni sistem glasove volivcev,
ki so glasovali za stranke, ki ne pridejo v parlament dobijo “zmagovalci”, ki se
jim ni potrebno boriti za večjo udeležbo na volitvah, ampak jim pasivnost
državljank in državljanov celo ustreza. Prvi odstavek 23. člena Zakona o
političnih strankah omejuje financiranje političnih strank iz državnega
proračuna na stranke, katerih kandidatke oziroma kandidati so bili na zadnjih
volitvah izvoljeni v Državni zbor kar predstavlja diskriminacijo in poseg v
enakost volilne pravice (43. člen Ustave).
Glas volivca, ki ga je dobila mala stranka, civilna
iniciativa ali posameznik, ostane malim. Glasovi, ki po sedanji zakonodaji
“propadejo” oz. se porazdelijo med parlamentarne stranke, in med tiste, dosežejo
prag 1% ostanejo tistim, ki so jim bili namenjeni, torej tudi tistim, ki ne
dosežejo praga.
Medijska diskriminacija
Ta
neenakopraven položaj pa ni le posledica neenakopravnega predstavljanja, oziroma
uredniške politike posameznega medija, ampak neustrezne ureditve v zakonih in
podzakonskih aktih. Zainteresirane politične stranke smo se zbrale in osnovale
KOORDINACIJO ZA SPREMEMBE VOLILNE IN MEDIJSKE ZAKONODAJE (KSVMZ)[3]. Interes po skupnem sodelovanju je
izkazalo sedemnajst strank, list in društev.
Menimo, da stranke in liste nimajo
enakopravnega statusa v volilni kampanji. Ta diskriminitorni položaj pa ni le
posledica neustreznih praks oziroma uredniške politike posameznega medija ampak
diskriminatorne ureditve v zakonih in podzakonskih aktih.
Osnovni namen KSVMZ je
opozoriti na nedemokratičnost in neenakopravnost v volilni in medijski
zakonodaji. Ugotavljamo, da so v Sloveniji potrebne družbene spremembe, ki pa se
ob obstoječi zakonodaji težko uresničijo. Izražamo potrebo po odpiranju
medijskega prostora, predvsem v času volilne kampanje.
Elena Pečarič
Opombe:
1. Sklep o
višini sredstev, ki pripadajo posamezni politični stranki iz sredstev državnega
proračuna v letu 2011 http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlid=2010103&stevilka=5299↑
2. Odločba Ustavnega sodišča št.
U-I-367/96
http://odlocitve.us-rs.si/usrs/us-odl.nsf/o/EEF6629B0A71BEC4C125717200280E3B↑
3. http://stres.a.gape.org/KOORDINACIJA_VMZ/10_12_09_pripombe_KVZM_na_ZVRK.htm↑
